La deuxième édition du Séminaire des communicants de l’État s’est tenue le jeudi 2 février 2023 dans l’auditorium du 20 avenue de Ségur, à Paris.
Communicants des administrations centrales et des services
déconcentrés, préfectures, partenaires de l’État, observateurs… Au total, près de 500 invités ont pu
assister à ce moment privilégié.
Au programme :
État des
lieux, constats et perceptions (état de l’opinion, retours d’expérience sur les grands enjeux de
lisibilité des politiques publique).
Vers une
vision commune de la communication de l’État (partage de la feuille de route et de l’ambition).
Concrètement,
quels outils ? Quels projets ? (Outils et référentiels, lisibilité des politiques publiques pluriannuelles, engagement pour le service public).
Source : 2e édition du séminaire des communicants de l'État
État des lieux, constats et perceptions
État de l'opinion : quelles tendances, quels enjeux pour demain ? - Source : Source : Maëlle Caron
État de l'opinion : quelles tendances, quels enjeux pour demain ?
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La communication de l’État a connu un véritable tournant avec la crise sanitaire. Elle a démontré son agilité et sa réactivité pour répondre à l’urgence, en particulier au travers d’une plus grande coordination et structuration de ses approches.
Source : 1 an de communication de l'État
Après avoir posé et partagé un cadre et des référentiels qui ont pu être déployés largement pendant cette période, l’objectif est désormais d’inscrire l’action de l’État dans une perspective commune.
Notre rôle, et ce qu’est finalement un communicant de l’État, c’est de faire comprendre et percevoir l’action publique au plus grand nombre. Derrière cela, évidemment, il y a un enjeu profond de transformation car nous sommes dans un environnement de surabondance informationnelle, de surexposition des audiences, et que notre communication n’est plus naturellement aussi performative qu’avant. Il nous faut donc nous renouveler et nous réinventer.
Communiquer est, en effet, devenu un exercice périlleux d’équilibriste face à une société qui se complexifie. En témoigne l’état de l’opinion.
On a, de la part des Français, une reconnaissance de ce qui peut être effectué par la puissance politique et même des attentes qui peuvent être démesurées.
Jean-Daniel Lévy
Directeur délégué en charge des stratégies politiques et d’opinion, Harris Interactive
La perception de
l’action est devenue aussi importante que l’action elle-même.
Retours d'expérience sur les grands enjeux de lisibilité des politiques publiques - Source : Source : Maëlle Caron
Retours d'expérience sur les grands enjeux de lisibilité des politiques publiques
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C’est pour cela que les communicants de l’État doivent en permanence prendre le pouls de l'évolution de cette perception, la qualifier précisément pour construire des dispositifs adaptés aux enjeux évolutifs et aux attentes toujours plus volatiles. Et avoir des retours d'expérience de ses actions pour les adapter.
Source : Communication de l’État : témoignages de communicants et de citoyens
Pour renforcer la visibilité de l’action gouvernementale, il faut donner à voir la mobilisation politique de façon cohérente et coordonnée au plus grand nombre, en optant pour la preuve par l’expérience.
Le rôle du communicant est à la fois complexe et fondamental. Il s’agit de construire ensemble un récit qui fait sens dans un contexte de résistance. Il ne faut pas oublier qu’on répond aux besoins des citoyens. Pour recréer du sens, il faut mettre l’humain au cœur de nos stratégies [de communication]. (…) Il faut construire des actions de communication au plus proche du terrain, et voir comment expliquer et valoriser ces politiques publiques à travers les bénéficiaires.
Bahija Zraïra
Xavier Charpentier, co-fondateur de Free Thinking, observatoire des classes
moyennes depuis 16 ans, estime qu’« il n’y a pas de recettes toutes
faites » pour parler au plus grand nombre mais des
conditions d’écoute favorables à réunir :
prendre en compte la mobilisation des
Français sur les sujets de société ;
valoriser leur capacité d’adaptation,
leurs actions ;
reconnaître qu’au-delà de leurs modes de
consommation, les Français projettent un modèle de société plus global ;
opter pour une approche culturelle des citoyens : il y a une très grande
demande de fierté d’appartenance, malgré les revendications sociales.
Afin d’assurer la lisibilité des politiques publiques, le rôle des communicants est de rendre
intelligible le continuum de la décision politique et la mise en œuvre des
politiques publiques en remettant en perspective les priorités gouvernementales.
C’est tout l’objet du baromètre des résultats de l’action publique, nouvelle
méthode de pilotage par l’impact des politiques publiques dans la vie concrète
des Français.
Il faut communiquer beaucoup plus pour faire connaître les actions de l’État et apporter ces convictions avec de vraies histoires et de vraies témoignages (…) jusqu’au dernier kilomètre.
Vers une vision commune de la communication de l'État
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Pour restaurer la confiance des citoyens et harmoniser les
pratiques des communicants, le séminaire a été l’occasion de partager une feuille de route qui a pour ambition d’aller
vers une vision commune de la communication de l’État.
Elle repose sur trois piliers que sont la visibilité à court terme (organiser
les interventions et les acteurs), la
lisibilité à moyen terme (inscrire les politiques publiques dans un récit
global) et la professionnalisation des
communicants (accompagnement et mise à disposition de référentiels et
d’outils communs).
Ces trois dimensions, développées dans le cadre de la coordination
et de la collaboration interministérielle, permettront d’avancer de façon
collective, conclut Michaël Nathan, directeur du Service d’information du
Gouvernement (SIG).
La mise en œuvre concrète et les outils partagés
Kiosque et éco-communication : outils et référentiels
L’interconnexion
et l’interdépendance des sujets rendent nécessaire, aujourd’hui plus que
jamais, le partage de nouveaux outils et référentiels, à l’instar de la plateforme Kiosque qui, dans sa nouvelle
version, met à disposition des contenus au service de l’animation des réseaux
des communicants de l’État.
Source : Le Kiosque, la plateforme des communicants de l'État
Au même titre que l’accessibilité, la marque de l’État et le
système de design, triptyque de la première édition du séminaire, l’éco-communication, face aux défis
environnementaux, doit faire partie des enjeux de la communication de l’État.
L’éco-communication est un phénomène structurel – et non un phénomène de mode - pour tous les communicants de l’État.
Valérie Martin
Cheffe du service de la mobilisation citoyenne des médias, Ademe
Un travail de co-construction est en cours avec l’Agence de la transition écologique (Ademe) afin
de produire un référentiel commun pour 2023, notamment sur les volets de
conception et de diffusion.
Lisibilité des politiques publiques pluriannuelles : focus sur France 2030 et France Travail
France 2030 et France Travail
sont deux illustrations de mise en œuvre de la lisibilité des politiques
publiques qui entraînent, de fait, de nouvelles
manières d’appréhender la communication.
Le grand plan d’investissement France
2030, par exemple, est un dispositif de communication inédit car il est pluriannuel, multisectoriel et orienté à la
fois vers les professionnels et le grand public.
Nous avons une France qui invente, qui innove et qui travaille. On a besoin que tous les communicants de l’État relaient ce message.
De même que France Travail,
au-delà de l’objectif de tendre vers le plein emploi, s’inscrit dans un récit ambitieux qui vise à faciliter la
lisibilité de l’action gouvernementale.
L’alliance avec les communicants est absolument clé pour avoir de l’impact et faire réussir les politiques publiques.
Thibaut Guilly
Haut-commissaire à l’emploi et l’engagement des entreprises (HC3E), préfigurateur du projet France Travail
Ce qui nous unit ? L’engagement pour le service public : focus sur la marque employeur
La consolidation d’une vision
commune de la communication de l’État nous permet aujourd’hui de passer d’une communication au service de
projets, à une communication au service de nos valeurs.
La communication de l’État joue un rôle clé dans l’attractivité des
services publics. Elle est un puissant vecteur pour renforcer l’image de
l’État en tant qu’employeur responsable et attrayant.
L’État en tant qu’employeur a un potentiel d’attractivité, mais aussi des points de déficit d’image il n’est pas identifié comme un employeur majeur sur le marché de l’emploi, et est évalué moins attractif que le secteur privé ou le secteur non lucratif.
Le travail fait aujourd’hui autour de la marque employeur s’inscrit
dans un grand plan de transformation des services. La marque ombrelle
« Choisir le service public » permet à chaque recruteur de
bénéficier de la force et de l’impact du collectif. Ce projet repose sur trois piliers :
Construire ensemble un discours de marque pour soutenir une vraie campagne grand public transformer l’écosystème numérique qui était trop éclaté et un peu ancien (place de l’emploi public qui deviendra le site «choisir le service public» jouer collectif : que chaque campagne d’un ministère ou d’un secteur fasse caisse de résonance avec l’ensemble des campagnes pour que l’idée État-Service public imprime de plus de plus.
L'engagement des communicants de l'État - Source : Source : Service d'information du Gouvernement
Enfin, ce séminaire nous conforte
dans l’idée que les communicants de
l’État forment une communauté puissante qui doit être mobilisée au service du
collectif.
C’est le sens du travail réalisé autour de la définition d’un socle de valeurs et d’un texte fédérateur, « L’engagement des communicants de l’État », dont la signature a clôturé cette seconde édition du séminaire.
