Présenté le 11 septembre 2017 à Toulouse par le Président de la République, le plan quinquennal pour le Logement d’abord et la lutte contre le sans-abrisme (2018-2022) propose une réforme structurelle de l’accès au logement pour les personnes sans-domicile, répondant au constat d’une saturation toujours croissante des dispositifs d’hébergement d’urgence dans les territoires. Cette nouvelle stratégie a pour ambition de diminuer de manière significative le nombre de personnes sans domicile d’ici 2022. Il s’agit de passer d’une réponse construite dans l’urgence s’appuyant majoritairement sur des places d’hébergement avec des parcours souvent longs et coûteux, à un accès direct au logement avec un accompagnement social adapté aux besoins des personnes.

Piloté par la Délégation Interministérielle à l’Hébergement et l’Accès au Logement (Dihal), le plan a fait l’objet d’un appel à manifestation d’intérêt émis en novembre 2017 dans le but de soutenir l’engagement de 15 territoires (à l’échelle communale, intercommunale ou départementale) dans la mise en oeuvre accélérée du plan Logement d’abord. Au total, 31 candidatures ont été reçues et étudiées par un comité de sélection composé des grandes fédérations du secteur de l’hébergement et du logement, des trois associations d’élus partenaires (AdCF, ADF et France Urbaine) ainsi que de l’ANAH. Sylvain MATHIEU a notamment souligné la qualité des candidatures reçues.

Compte tenu d’une forte mobilisation des collectivités dans le cadre de l’appel à manifestation d’intérêt, ce ne sont pas 15 mais 24 territoires qui ont été retenus pour une mise en oeuvre accélérée du plan. Dans ces territoires l’Etat, les collectivités locales, les acteurs de l’hébergement et du logement ainsi que l’ensemble de leurs partenaires sanitaires et sociaux s’engageront conjointement sur des objectifs partagés de résultats et de moyens afin de réduire drastiquement et de façon soutenue le sans-abrisme. Les territoires devront dépasser la logique de l’expérimentation pour mettre en oeuvre la réforme structurelle de leur organisation. Il s’agit pour ces territoires de lancer la dynamique et les premières actions le plus rapidement possible. Dans une logique étroite de coopération avec le gouvernement, les 24 territoires participeront à un comité de suivi national, qui leur permettra 2 à 3 fois par an d’échanger sur leurs pratiques et de faire remonter les leviers de réussite et les points de difficulté liés à leurs projets. Jacques MÉZARD s’est félicité de l’intérêt qu’ont montré les collectivités vis-à-vis du Plan Logement d’Abord et a réaffirmé la nécessité d’orienter rapidement les personnes sans-domicile de l’hébergement vers un logement durable.

Le Plan Logement d’Abord ne concerne cependant pas uniquement les 24 collectivités sélectionnées. Il s’agit d’une stratégie nationale qui sera déployée sur l’ensemble du territoire français dès 2018, notamment par la mise en oeuvre du 2ème plan d'actions interministériel de prévention des expulsions locatives, la relance de la production de logements adaptés (intermédiation locative et pensions de famille), le lancement d'un 2ème plan de réduction des nuitées hôtelières ou encore la production de supports de formation au Logement d'abord.